電梯質(zhì)量安全提升行動方案
作者：濱奧電梯
發(fā)布：2023-08-03
電梯質(zhì)量安全提升行動方案
為進一步做好電梯安全工作，切實解決當前不斷積累的突出問題和隱患，創(chuàng)新管理模式，健全長效機制，全面提升電梯質(zhì)量安全水平，制定本方案。
一、主要目標用一年左右時間開展集中行動，使電梯使用環(huán)節(jié)安全主體責任進一步落實，安全技術(shù)規(guī)范及標準更加完善，電梯安全治理水平顯著提升，電梯質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾安全乘梯得到切實保障，為黨的二十大勝利召開營造良好安全環(huán)境。二、重點任務（一）深入排查治理隱患，提升電梯使用管理質(zhì)量1.扎實做好電梯鼓式制動器專項隱患排查治理，消除事故隱患。各地市場監(jiān)管部門要督促使用、維保單位嚴格按照2021年部署要求和制造單位的技術(shù)方案，保質(zhì)保量完成后續(xù)現(xiàn)場整改和安全性能確認；加大對檢驗檢測機構(gòu)的督導檢查，確保通過定期檢驗和檢測工作，逐一落實鼓式制動器電磁鐵拆解保養(yǎng)以及松閘頂桿更換任務，并按時上報《電梯鼓式制動器專項排查治理匯總表》。2.開展重點場所電梯超期未檢專項整治，提升使用單位安全管理質(zhì)量。各地市場監(jiān)管部門要制定年度現(xiàn)場監(jiān)督檢查計劃，重點加強對公眾聚集場所電梯的監(jiān)督檢查，依法查處超期未檢等違法行為，責令有關(guān)單位立即整改、采取措施消除事故隱患，切實提高電梯定期檢驗率，確保應檢盡檢。3.強化對維保單位的監(jiān)督檢查，提高維保工作質(zhì)量。各地市場監(jiān)管部門要針對本地區(qū)典型事故案例，督促維保單位加強對電梯關(guān)鍵部位和主要部件及安全保護裝置的檢查、維護，認真貫徹落實《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》等安全技術(shù)規(guī)范和制造單位的技術(shù)要求，確保電梯的安全性能。（二）強化信息技術(shù)賦能，提升電梯安全監(jiān)管效能1.提升應急救援能力，保障群眾乘梯無憂。各地市場監(jiān)管部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，明晰各方職責，積極爭取當?shù)卣С?，調(diào)動各方積極性，多種方式推進電梯應急處置服務平臺建設，持續(xù)擴大平臺覆蓋面，2022年年底前要覆蓋本地區(qū)在用乘客電梯75%以上，保障乘客困梯后得到快速解救。2.加強電梯故障統(tǒng)計分析，提升安全監(jiān)管有效性。各地市場監(jiān)管部門要規(guī)范電梯故障相關(guān)數(shù)據(jù)記錄和匯總統(tǒng)計分析工作，定期統(tǒng)計和分析電梯困人等故障數(shù)據(jù)，開展風險監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息，助力分類監(jiān)管、精準監(jiān)管。已建成省級或城市電梯故障數(shù)據(jù)庫平臺的，應當實時或定期向總局相關(guān)管理平臺上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，更大范圍開展電梯故障數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和風險監(jiān)測預警。3.深化推動智慧監(jiān)管，逐步提升監(jiān)管效能?？偩峙鷱驮圏c城市市場監(jiān)管部門要及時解決試點過程中出現(xiàn)的問題，總結(jié)積累可復制、可推廣的經(jīng)驗；其他地區(qū)市場監(jiān)管部門要積極穩(wěn)妥推進智慧監(jiān)管，進一步落實電梯使用主體責任，厘清安全監(jiān)管邊界，強化社會監(jiān)督和協(xié)同監(jiān)管。繼續(xù)推進電梯質(zhì)量安全追溯信息平臺試點應用，推動生產(chǎn)單位對電梯產(chǎn)品的制造、安裝等過程信息進行記錄;實施電梯施工告知無紙化辦公，提高業(yè)務辦理效率，努力開創(chuàng)政務服務新局面。（三）推動改革落實見效，提升電梯質(zhì)量安全水平1.鞏固按需維保改革成果，引導電梯維保行業(yè)健康發(fā)展。各地市場監(jiān)管部門要推行電梯維護保養(yǎng)格式合同范本，引導電梯使用、維保單位以維保質(zhì)量指標為考量基準，確定雙方維保合同的責任和義務，并主動公示電梯維護保養(yǎng)服務周期、質(zhì)量目標以及實際工作情況等，營造公平、開放、透明的市場競爭環(huán)境，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的維保市場，促進電梯維保質(zhì)量水平提升。2.深化電梯檢驗檢測改革，提高電梯檢驗檢測工作質(zhì)量。各地市場監(jiān)管部門要落實使用單位主體責任，強化使用單位自行檢測，充分發(fā)揮市場化機制作用，進一步擴大檢驗檢測改革試點范圍，2022年年底前全面實現(xiàn)電梯檢驗、檢測分離；落實電梯檢驗的監(jiān)督屬性和公益屬性，加強檢驗檢測人員管理和檢驗檢測工作的監(jiān)督抽查，使電梯檢驗檢測工作更加科學有效。3.打造最嚴技術(shù)規(guī)范標準，保障電梯本體安全。各地市場監(jiān)管部門要及時總結(jié)本地區(qū)按需維保、檢驗檢測試點經(jīng)驗，研究提出法規(guī)標準制修訂建議，加快推動相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范制修訂，及時將成熟的改革措施法制化、制度化，最大化發(fā)揮市場配置資源作用，充分調(diào)動社會各方積極性，共同推進電梯質(zhì)量安全水平不斷提高。（四）健全多方聯(lián)動機制，提升電梯安全共治合力。1.推動地方政府將電梯安全納入民生保障項目，形成綜合治理機制。各地市場監(jiān)管部門要針對既有住宅加裝形成的新“三無電梯”（無物管、無維保、無維修資金）以及狀況較差的老舊住宅電梯，及時報請當?shù)卣?，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層政府作用，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，采取綜合治理措施加以解決。2.發(fā)揮市場機制作用，探索和培育電梯安全運營管理新模式。各地市場監(jiān)管部門要研究完善電梯保險新模式，加大開展“保險+服務”、“電梯養(yǎng)老保險”等保險創(chuàng)新模式的試點應用和推廣，發(fā)揮保險機制在事故預防、使用管理中的更大作用；探索構(gòu)建長周期電梯使用管理模式，大力培育具有電梯使用管理、維護保養(yǎng)、定期檢測等全包式服務的電梯使用管理專業(yè)化、規(guī)?；袌鲋黧w。3.持續(xù)開展安全宣傳教育，營造良好社會氛圍。各地市場監(jiān)管部門要聯(lián)合相關(guān)部門，在中小學安全教育日、秋季開學等時段，集中開展電梯安全教育，普及少年兒童電梯安全知識。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導和輿論監(jiān)督作用，加大電梯安全知識宣傳力度，倡導安全文明乘梯，提升全民安全意識。三、有關(guān)要求（一）周密安排部署。各地市場監(jiān)管部門要將電梯質(zhì)量安全提升行動列入本年度重要民生事項，加強組織領導，統(tǒng)籌調(diào)配力量，加大經(jīng)費投入。要結(jié)合實際制定實施方案，提出具體任務和工作目標，明確完成時限，確保工作取得實效。（二）強化責任落實。各地市場監(jiān)管部門要廣泛動員電梯生產(chǎn)、使用、檢驗、檢測等單位積極參與，合理安排進度，明確各相關(guān)方責任，對未按照要求進行隱患排查治理等違法違規(guī)行為及時予以糾正和查處，確保各項任務落實到位。（三）注重宣傳引導。通過網(wǎng)站、報紙刊物、新媒體等載體，運用新聞報道、典型宣傳等多種方式，多角度反映行動進展和成效，大力宣傳先進典型和好的經(jīng)驗。同時，要正確把握輿論導向，對涉及電梯的輿情，及時研判處置，避免引起負面輿情事件，增強公眾乘梯信心。（四）加強協(xié)調(diào)指導。各地市場監(jiān)管部門要在當?shù)胤秸念I導下，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各省級市場監(jiān)管部門要定期開展季度、半年檢查評估，并于2022年12月10日前將工作總結(jié)報總局特種設備局。
